投資人民幣20億的成都仿古小鎮,為什麼就這麼涼了?

本文來源:人民網(微信id:people_rmw)

作者:金正波、吳月、王嘉澍、劉士林(上海交通大學城市科學研究院院長)

占地220畝、投資約20億元的成都龍潭水鄉,沒幾年工夫,商鋪關門、遊人寥寥。

仿古小鎮為何曇花一現?

最近,人民日報讀者來信版記者聯合人民視頻進行了調查採訪。

編輯同志:

位於四川成都市成華區的仿古特色街區龍潭水鄉,投資巨大,占地面積達220畝,歷時4年打造,清一色江南仿古式建築,曾被譽為成都的「清明上河圖」。

剛開業的時候,很熱鬧,不少遊客慕名而來。但好景不長,如今,酒店、婚慶基地、飯店等絕大多數商鋪紛紛關門,平時遊人很少。

花巨資打造的仿古小鎮,幾乎成為一座空城,不僅影響城市形象,更會浪費寶貴的土地資源。不少市民覺得非常可惜,很關心龍潭水鄉的未來發展。

一位成都市民

龍潭水鄉現狀如何?項目定位是什麼?為何發展不理想?龍潭水鄉將如何規劃?

最近,記者赴成都成華區就讀者反映的問題進行了調查採訪。

以下是影片

現狀蕭條

遊人稀少,絕大多數商鋪已關門

風吹金桂吻花香,銀月吐蕊,芳潤心脾;雨打碧葉聽蛙甜,朝露映荷,珠落綠盤。

銅底金字,一副對聯鐫刻於大門兩旁。兩座石獅子立於門口,一排排大紅燈籠掛在門牆上。1月20日下午3點左右,記者來到成都龍潭水鄉,北大門雕梁畫棟、鬥拱飛簷,恢弘氣派。

星期日,晴,微風,應是冬日出遊好時節。然而,記者從北大門入,繞龍潭水鄉一周,行人寥寥。遊客接待中心,座椅和前台積滿了厚厚一層灰塵。亭廊邊的一彎河水上漂著兩艘小船,船篷已經破損。

▲龍潭水鄉臨湖商鋪門窗緊鎖。金正波攝

遊客接待中心邊上立著一塊陳舊的牌子,寫著龍潭水鄉簡介:占地200餘畝,由3個獨立的島嶼組成,利用周邊天然水資源,引水入城,形成寬12米,深1.3米可以行船的活水帶,鋪設23座江南小橋直通3座島嶼。

整個水鄉區域將建設集精品酒店、商務會所、購物、餐飲、休閒、旅遊、特色商品、商務辦公等於一體的高端復合型商業特色街區,成為成都的「清明上河圖」。

成都市政府信息公開官網顯示,龍潭水鄉總投資約20億元。

據了解,龍潭水鄉在規劃設計上參考了周莊、同里、烏鎮等江南園林建築,與北派園林建築相結合,12條主體街巷分別以《紅樓夢》中的金陵十二釵命名。

標誌性酒店、會所均以傳統「家府」命名,比如「陳府」「唐府」等。

然而,記者發現,設計精巧的建築里只有東門入口和南門入口處還有幾家商鋪仍在開門營業。

婚慶基地、老樹根坊、寶藏村落、酒吧、茶館等絕大多數商鋪大門緊鎖,不少還貼著物業公司的封條。

透過玻璃門窗,可以看到不少商鋪里凌亂地擺放著些雜物。賣小吃的小推車閒置在街道兩邊,風吹日曬,早已黑不溜秋。

▲龍潭水鄉遊客接待中心空無一人。記者 金正波攝

記者隨機採訪了6位行人,都是附近的老人或者帶孩子的家長。

「現在這個樣子已經有近5年了。我平時午飯過後,會來散散步。」一位60歲左右的大叔告訴記者,龍潭水鄉花了這麼多錢,建了這麼漂亮的建築,搞成這樣,太可惜了!

「剛開業的時候,來這玩的人還不少,飯店的生意也不錯。我們飯店一次能開20多桌,最火爆的時候,中午能翻好幾台。」東門橋頭,一家酒樓的工作人員告訴記者,現在生意比較冷清,中午會有一些人來吃飯,主要是附近的居民,晚上基本上沒什麼人。

「這項目算是搞歇火了!」一名計程車司機師傅說道。

定位模糊

是園區配套項目還是旅遊景區

當初為何要打造這個項目?帶著疑問,記者採訪了龍潭總部新城管委會(以下簡稱「管委會」)的相關負責人、開發商成都龍潭裕都實業有限公司(以下簡稱「裕都公司」)負責人李威以及部分商家。

「龍潭總部新城原本是一個傳統工業區,現在有2000多家企業。隨著經濟發展,人們對生活質量要求越來越高,園區內的生產生活服務配套日顯不足,難以滿足發展需要,甚至在這上班的人想找個吃飯、休閒的地方都難。」

管委會黨工委副書記康鷗介紹,為了提升總部新城的形象,促進產城融合,不斷完善園區配套,成華區引進了龍潭裕都總部城的龍潭水鄉項目。

既然是工業區的配套項目,為何要投資近20億元,建設如此龐大的仿古建築群?到底是配套項目,還是旅遊景區?

李威在回復函中說,作為重大招商引資項目,龍潭裕都總部城項目在規劃設計之初,目標是打造容納10萬人工作和生活的產城一體化總部新城。龍潭水鄉作為綜合配套,為整個龍潭總部新城服務。

「它的定位就是工業園區的一個配套,並不是一個真正意義上的旅遊項目。」康鷗說。

管委會副主任吳雪松說,項目立足點就是園區配套。

然而,記者在成都市政府信息公開官網上卻發現了不同的說法。

在2013年龍潭水鄉試運行時,明確提到「西南唯一的江南風格特色文旅產業化項目、四川省文化旅遊新景區——被稱為成都的‘清明上河圖’、成都‘周莊’的成都龍潭水鄉將於4月12日建成試運行。」;

2013年6月20日,成都市旅遊局相關負責人一行到龍潭水鄉調研,「並對龍潭水鄉怎樣創建4A景區進行交流並提出相應的工作」……

一家酒樓的老板娘也告訴記者,當初就是沖著旅遊區來投資的!

困境待解

多種因素導致失敗,如何盤活資源未知

「龍潭水鄉失敗了!」一位在成都生活了20多年的計程車司機直言不諱,交通不便是重要原因。龍潭水鄉位於成都市東北三環外,相比於主城區,位置較偏,交通路況也不是很理想。

這位司機曾經在剛開業的時候去過,他說那時候火爆的原因主要是開發商和商家做各種活動和慶典吸引顧客。一旦熱乎勁兒過去了,還得靠好玩、有趣的東西吸引遊客。

可是龍潭水鄉,除了建築別具一格,就是些小吃和茶館,缺乏文化底蘊和獨特性,留不住人。此外,他認為消費價格也較高,不划算。

成華區委辦公室在人民網《地方主管留言板》回復網友留言時說,裕都公司在龍潭水鄉經營過程中,因市場變化、經營理念和資金鏈斷裂等多重因素影響,導致龍潭水鄉項目經營停滯,原入駐商家經營困難。

周邊大多是工業廠房,常住人口偏少,園區人口集聚度還不高。吳雪松表示,管委會將在強產業、優配套、美環境上下功夫,積極協助裕都公司進一步盤活資源。

「現狀已經持續好幾年了,接下來如何科學規劃,盤活資源?」面對記者疑問,吳雪松說,裕都公司已經在和一些公司洽談。

李威在回復函中說,如今,成華區委區政府下大力氣解決招商引資遺留問題,讓我們看到龍潭裕都項目發展的希望。

因此,目前公司正積極多管道籌措資金,加快龍潭水鄉建設步伐,力爭在2019年底建成一座以中國水鄉建築為特色的建築群,並全面對外營業。

「我都苦等6年了!」一位飯店老板說,當初光裝修就花了100多萬,現在每月租金2萬元左右,每年能把房租賺回來就不錯了,希望龍潭水鄉能夠趕快發展起來。

仿古小鎮不宜一哄而上

一些特色小鎮千鎮一面,歷史文化街區缺乏特性,在當下已成為各界高度關注的問題。

從上個世紀90年代開始,不少地方模仿西方建築風格,先後興建了一批羅馬小鎮、泰晤士小鎮、佛羅倫薩小鎮等,曾引起熱議。

在強調文化傳承的當下,依托本土歷史文化和建築遺產的仿古小鎮和街區日益增多,成為展示中國傳統文化和美學精神的重要空間載體。

但一些地方卻不顧實際情況,一哄而上、競相模仿,紛紛打造仿古小鎮。小橋流水、復古宅院、雕梁畫棟,看似文化色彩濃鬱,實則缺乏深厚底蘊和獨特性,以至於熱鬧一陣就沉寂了。

這些仿古小鎮沒能做到可持續發展,主要有以下幾方面的原因。

一是在空間上,沒有認真研究每個小鎮的獨特自然機理和資源稟賦,而是套用一個模式。

比如,某市內有兩個江南小鎮,相隔不過十幾公里,但空間格局和主要建築實際沒有區別。

二是在內容上,缺乏對歷史文化的深入挖掘。

一些規劃者僅靠互聯網上的碎片化知識進行主題規劃,沒能深挖獨特文化和歷史資源。

三是在產業規劃上,對符合小鎮發展規律的獨特文化產業和旅遊產品開發不夠。

一些地方把古建築、文保單位、文化名人、自然風景名勝等作為商業賣點,以此套取各種政策紅利和市場投資。

四是一些項目設計不切實際,對現階段人民大眾文化旅遊的真實需要和實際消費能力把握不準。

比如,在一些人口集聚度不高、交通不便、公共服務不足的地區建仿古小鎮,就很難把旅遊項目支撐起來,並導致一批新的爛尾樓項目。

花巨資打造的仿古小鎮曇花一現,不僅影響城鎮形象,更會浪費寶貴的土地資源,傷害投資者信心。

事實上,仿古小鎮和歷史文化街區,對於重建和修復城鄉文化功能,在微空間上構建優秀中華文化傳承體系具有重大現實意義。

如何從模仿、因襲中走出來,做到可持續、高質量發展?一方面,從供給側出發,密切結合小鎮的地理、經濟、社會、人文等條件,精心研究和制定文化旅遊消費產品的生產和流通政策機制,有效引導獨特的文化資源找到適合自己的空間表達方式,提高供給質量。

另一方面從需求側出發,在內容創意和傳播推廣上下足功夫,認真研究消費者喜聞樂見的內容和形式,並結合仿古小鎮和街區特有的空間、功能不斷創新發展,努力營造傳承特色文化和良風美俗的濃鬱社會氛圍和長久消費機制。

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