成都人愛打麻將,有人打五元麻將被關15天,放出來後上訴到最高法院判「撤銷」。

中國大陸有一種常見的處罰叫「行政拘留」,是真的把人關起來的。

進的是拘留所,不是監獄,為一種警告、懲戒性質,最長不超過15天。

本文來源:澎湃新聞、新浪新聞

成都溫江市民王彬如沒有想到,自己會因為與朋友打“5元錢麻將”被拘留15日,為了撤銷這項錯誤處罰,她耗費了近7年時間。

2011年8月20日,王彬如與朋友任恆全、劉瓊在溫江楊柳東路上的“金海岸”茶樓玩牌,玩的是5元一局的“血戰到底”(四川麻將)。

3個小時後,三人被溫江區公安局抓獲,“共計查獲賭資575元”,王彬如被拘留15日,其餘兩人分別拘留12日。

王彬如告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),打牌的另外兩人都是同一個地方的朋友,輸贏數量也不大,不應該被認定為賭博。從拘留所出來後,王彬如等將溫江區公安分局告上法庭,要求撤銷對他們三人的行政處罰,但一二審均敗訴。

王彬如不服,堅持申訴,2015年1月19日,最高人民法院作出裁定,指令四川省高級人民法院再審。

2018年6月28日,四川省高級人民法院作出再審判決,撤銷一、二審法院的判決,同時撤銷溫江區公安分局的行政處罰。

王彬如說,失去自由的時間雖不長,但關乎自己的清白名聲,接下來,她將申請國家賠償。

▲四川高院判決書。受訪者供圖

“賭資”共計575元

王彬如回憶,7年前的那個8月十分炎熱,她和幾個朋友下午沒事,便相約到茶樓打麻將。8月20日下午2時許,三人如約來到茶樓二樓包房,“那裡有空調,涼快些”。

三人玩的是“血戰到底”,這種玩法在四川頗為流行。一般分5元、10元和20元幾個輸贏檔次,他們玩是5元的低檔次。

下午5時許,四五個民警突然進入房間,稱他們涉嫌賭博,將三人帶到雲溪派出所。王彬如說,現場打麻將的還有四五桌,但都沒有被抓,只有在包房裡的他們三人被抓。

8月13日,澎湃新聞就此事致電雲溪派出所,一位民警表示時間太久,不清楚此案。對於親友間打麻將是否涉嫌賭博,如果數額不大“應該不算”。

根據警方當時作出的行政處罰,警方現場查獲“賭資”共計575元,根據《中國人民共和國治安管理處罰法》第七十條等規定,警方決定對王彬如行政拘留15日,並處罰款1000元;對任恆全和劉瓊分別行政拘留12日,分別罰款500元。

《中國人民共和國治安管理處罰法》第七十條規定,“以營利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節嚴重的,處10日以上15日以下拘留,並處500元以上3000元以下罰款”。

“三個人拿575元搞賭博,說出來都沒幾個人信。”王彬如看到處罰後哭笑不得,她說,自己與任恆全、劉瓊是認識十多年的朋友,經常在一起玩耍,“打牌就是大家耍一下,哪個會為了營利嘛”。

一二審均敗訴

從拘留所出來後,王彬如等三人開始維權,希望警方撤銷處罰。

2011年9月20日,王彬如等三人向溫江區人民法院提起行政訴訟,認為溫江區公安分局將朋友之間的娛樂活動認定為賭博,不符合賭博的實質要求和標準,要求法院判令撤銷溫江區公安分局作出的處罰決定。

庭審中,王彬如申請同在一個茶樓打牌的兩名證人出庭作證,二人均證實,王彬如與一起玩牌的任恆全是遠親,任恆全與劉瓊是叔嫂關係。

被告溫江區公安分局辯稱,對王彬如等三人的處罰事實清楚,證據確鑿,程序合法,內容適當,請求法院駁回王彬如等人的訴訟請求。

2011年12月1日,溫江區人民法院作出判決,維持被告成都市公安局溫江分局作出的行政處罰決定書。

王彬如不服。2012年1月18日,王彬如上訴到成都市中級人民法院。2012年3月14日,成都市中級人民法院駁回王彬如等人的上訴,維持原判。

王彬如選擇繼續申訴,她先後向成都市中級人民法院和四川省高級人民法院提出申訴,希望能夠再審該案,但都被駁回。

最高法指令再審

王彬如最後選擇向最高人民法院提出申訴。

2015年1月19日,最高人民法院裁定,成都市公安局溫江分局此前對王彬如等人作出的處罰決定,“可能存在違法或顯失公正的情形”,指令四川省高級人民法院再審。

但再審一等就是3年。

2018年6月,王彬如接到法院電話,通知她去“調查一些情況”,到現場後才知道是開庭再審。6月27日,四川省高級人民法院作出判決。

判決書稱:“公安機關依法對行政相對人實施行政處罰時,應遵循過罰相當原則行使自由裁量權,實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相當;所科處罰種類和處罰幅度要與違法行為人的違法過錯程度相適應,違背過罰相當原則,導致行政處罰結果嚴重不合理的,應該依法糾正。”

四川高院認為認為,溫江區公安分局此前對王彬如作出的處罰畸重,“屬適用法律錯誤,依法應予撤銷”。

四川高院判決,撤銷一二審的判決,同時撤銷溫江區公安分局作出的行政處罰。

王彬如說,目前她準備申請國家賠償的材料,希望通過正當法律的途徑,讓失去15天自由挽回損失。

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