中國央行對支付寶提出三要求,「無現金」宣傳詞從此禁用。

目前,螞蟻金服(支付寶公司名稱)已將「無現金周」的說法,改為了移動支付「黃金周」。 

阿里巴巴旗下的線下生鮮超市盒馬鮮生,也對曾經提出的「不收人民幣現金」的規定作出調整。上海10家門店專設現金代付通道後,目前北京的兩家實體店也啟動了現金代付通道。

以下內容來源:證券時報

記者:孫璐璐、裴晨汐

隨著越來越多的商戶拒收現金,以及微信和支付寶兩大巨頭近日推出規模空間的無現金營銷活動,將無現金支付的爭議推上了風口浪尖。與此同時,市場也在關注央行的態度。

證券時報記者從一央行內部人士處了解到,近日,央行總行對各分支行下發通知稱,最近一些地區推進的無現金支付方式,或與螞蟻金服等合作創建無現金城市等活動,其中一些宣傳主題和做法干擾了人民幣流通,社會反響較大,對社會公眾產生較大誤解。央行要求各地抓緊行動,依法對不合適的提法、做法進行糾正和引導。

「央行武漢分行此前對轄內無現金城市周活動的及時糾正,得到了總行領導的認可,所以央行總行要求各分支行參照武漢分行的做法,加強對轄內無現金支付方式的指導。」上述央行內部人士稱。

不過,截至記者發稿前,央行尚未就作出正式回應。

向螞蟻金服提三點要求

2017年年初,支付寶曾提出將推動中國在未來5年內進入「無現金社會」。8月1日至8日,支付寶宣布多個城市舉辦「無現金城市周」大規模營銷活動;同時,微信支付也宣布開啟「8·8無現金日」活動。

為鼓勵消費者在線下消費時使用移動支付,支付寶和微信支付都投入巨資,以鼓勵金、代金券和返現紅包等形式,引導消費者加大對無現金支付手段的選擇。

就在兩大互聯網巨頭高調宣布推廣無現金支付活動的同時,央行也在密切關注並跟蹤事態的發展。據了解,央行副行長范一飛在7月24日至25日召開的央行2017年分支行行長座談會上就明確提出,「對社會上片面強調非現金支付的行為,要加強宣傳引導和規範」。

隨後,有部分分支行便針對轄內商戶拒收人民幣行為採取措施。根據媒體報導,珠海一家麵館因只接受手機支付而「謝絕現金」,被央行珠海支行認定為「拒收人民幣」的違法行為。

央行珠海支行方面表示,「謝絕現金」的做法屬於拒收人民幣情形,是一種違法行為。消費後用任何一種電子方式支付都是可以的,但不可以拒絕現金支付,目前各種電子支付方式對現金使用有較大衝擊,該麵館現象為新生現象,尚未有具體的法規進行懲處。

證券時報記者從上述央行內部人士處獲悉,7月底,央行武漢分行約談螞蟻金服公關部負責人,告知人民幣管理相關法律制度,明確提出三點要求:

一是在「無現金城市周」活動中去掉「無現金」字眼;

二是撤掉所有含有「無現金」字眼的宣傳標語;

三是公開告知參與商戶不得拒收人民幣現金、尊重消費者支付手段的選擇權。

此外,為了得到其他政府部門的配合,央行武漢分行還致函武漢市政府,提請政府部門在宣傳「無現金城市周」活動中慎言「無現金城市」,協調當地工商部門對以「無現金城市」名義拒收人民幣現金的經營行為進行管理或處置,確保人民幣在武漢正常流通。

螞蟻金服低調改變

央行的約談和輿論的壓力對螞蟻金服產生了影響。記者發現,8月以來,螞蟻金服低調地將「無現金周」的說法改為了移動支付「黃金周」。8月1日到8日,支付寶打造了一場覆蓋範圍空前的移動支付普及活動,並對使用支付寶線下消費的商家進行獎勵。

與此同時,阿里巴巴旗下的線下生鮮超市盒馬鮮生也對曾經自己提出的「不收人民幣現金」的規定作出調整。阿里巴巴新零售公關負責人對證券時報記者表示,為了更加便利老年群體消費,繼上海10家門店專設現金代付通道後,目前北京的兩家實體店也啟動了現金代付通道。

「移動支付提供了現金之外的一個補充,不論是老年人還是三四五線城市,不論是商業消費還是交通出行,人們擁抱移動支付的速度在不斷加快。」支付寶方面表示。

此外,支付寶方面還表示,因為現金依舊是最基礎、通用的消費方式,支付寶也鼓勵合作商家為使用現金的消費者提供同樣的便利。

不過,從概念本身看,「無現金」這樣的提法確實存在不嚴謹和不科學的地方。

中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼近日撰文表示,強調「無現金」,不但已經出現拒絕現金的行為,也容易讓普通老百姓誤以為現金會消失了。以是否使用現金為標準,通常可將支付分為現金支付和非現金支付。因此,下一步應該少用或不用「無現金」字眼,改用「非現金」支付。

配套制度亟待與時俱進

業內人士認為,輿論持續針對商戶拒收人民幣現金究竟是否合法進行熱議,背後實則反映的是制度落後於現實發展的尷尬。

一位研究央行政策的資深分析人士表示,按照《銀行法》以及《人民幣管理條例》,中國的法定貨幣就是特指人民幣紙幣和硬幣。通過微信和支付寶支付,實際是用人民幣存款來支付。而存款是一種金融工具,雖然作為貨幣來統計,但是本身並不是法定貨幣。

市場上也有不同的聲音稱,2000年出台的《人民幣管理條例》中的部分規定已經落後於現實發展,目前人民幣作為貨幣的定義範疇,已遠遠超過紙幣和硬幣等現鈔的概念,電子貨幣也應算是廣義現金的一種形式。

「目前監管部門內部對推廣非現金支付,甚至是一些商家拒收現金的行為,也未達到統一共識,畢竟原有的人民幣管理的相關制度條例已經落後於現實,有爭議也很正常。目前來看,在加強對支付機構監管和窗口指導,以及尊重市場發展方面,監管部門還是平衡得比較好。」一位接近央行的人士稱。

實際上,截至目前,央行仍未就非現金支付的爭議,公開做出法律意義上的解釋和官方說明。即便最近連續有媒體援引央行有關人士的說法或觀點,但這些觀點尚未得到央行官方確認。

董希淼稱,在中國,未來很長一段時間內,多種支付結算方式將繼續共同存在。因此,在非現金支付體系建設過程中,一方面要肯定非現金支付的意義,加大支付結算知識普及,加強對各類支付結算方式的宣傳推廣,讓更多公眾了解各種非現金支付結算方式的特點。

另一方面,要充分尊重公眾支付結算習慣,包括使用現金支付的習慣,由公眾自主選擇適合自己的支付結算方式。

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