微信上的中國 / 綜合報導
中國是世界第一的煙草大國,現階段的吸煙人口、近年的煙葉及捲煙生產量都穩居世界第一。
煙草行業也是國家稅收的主要貢獻者,行業年稅收約為國家總稅收的10%左右。
據中國國家煙草專賣局公布,2019年煙草行業工商稅利總額高達12056億元(約新台幣5億多元),上繳財稅總額11770億元,平均算下來一天納稅就有32億元(約新台幣138億元)。
2020年5月,兩會期間,政協委員戴秀英提交了一份《關於進一步提高煙草稅和煙草價格的建議》的提案。
她在提案中表示,在當今中國的絕大多數市場尤其是農村地區,仍然有人民幣2.5-3元左右的捲煙販售,價格之低,「削弱了煙草稅政策調整在控煙方面的有效性,加強了低收入人群吸煙者的消費替代效應,且增加了青少年初始吸煙並染上煙癮的可能性。」
她主張「在零售環節加徵煙草消費稅,大幅、周期性地提稅提價,保證每年價格增長超過收入增長幅度。」
戴秀英的這份提案被淹沒在兩會期間海量的新聞中。
2021年1月21日,自媒體《侃財》選了這個題材撰文,進一步彙整相關數據指出,儘管菸草有助於國家稅收,但對於一般人民的健康不是件好事。
根據統計,中國的吸煙者已經超過3.5億人,占世界總煙民的27%左右。多年來,中國不僅是世界上吸煙人口最多的國家,也是死於吸煙相關疾病人數最多的國家。
香煙的價格為什麼越來越貴了?
根據世界衛生組織的統計,本世紀已經有數億人死於與吸煙相關的疾病,世衛呼籲各國提高煙草消費稅和捲煙價格來減少煙草製品的需求量。
多年來,中國也多次提高香煙稅率和價格,還實施了其他一些控煙的舉措,比如加大宣傳「吸煙有害健康」的力度、禁止在公共場所吸煙、對違規吸煙者進行處罰等等。
如重慶一景區便推出「滅菸換饅頭」的活動,若遊客能掐滅手中的菸頭,便可得到一個網紅大饅頭。
漲價有用嗎?
提高吸煙成本的控煙效果就目前來看並不理想,吸煙的人數也沒有明顯減少。
《侃財》指出,中國人均收入的增加,使人民消費水準不斷提高,而香煙的售價增長速度始終低於國民平均購買力的增速,就是說「再怎麼漲都不貴」。
而且對於中高檔煙消費者來說,對價格並不敏感,一般也有品牌、口味偏好,不會因為漲了十幾塊錢選擇低檔煙,更不會為此放棄吸煙。
但這不表示以提高煙草稅和價格來控煙沒有意義。
《侃財》強調,青少年吸煙者、貧困人群以及將要吸煙者,對於煙草價格的敏感性比普通人群要高出很多,對於這三類人群的控煙有著重要作用。
《侃財》引用《煙草稅和其在中國的潛在關係》的研究數據指出,當煙草稅提升一元,可以減少吸煙人數約1370萬,美國瑞輝的調研也顯示價格上漲0.4元,中國會減少45億盒煙草消費。
持續漲價,讓香煙成為「奢侈品」?
隨著政協委員戴秀英主張「提高煙草稅和煙草價格達到控煙效果」,有專家建議讓香煙成為「奢侈品」,大批煙民們就會放棄吸煙了。
《侃財》表示,通過大幅度提高煙草消費稅稅率,「確保漲價幅度高於居民收入的增長幅度」,就能一定程度降低吸煙人群的香煙消費能力。
然而,一次性的漲價會讓有煙癮的煙民們「難受」,所以不少人提出宜實施周期性漲價,逐步提高香煙價格。
《侃財》的結論是,未來控煙力度肯定會不斷加大,香煙售價也會進一步提高,他建議民眾戒煙。