澳門將轉型,可能要建交易所,打造金融島

2019年12月20日,澳門回歸20週年。

12月12日,外媒報導北京對澳門將有新政策公布,攸關澳門的金融轉型。

外界推測可能為香港的「備胎」,引起許多人的關注。

其實此前早有相關報導。

以下內容原發於2019年10月14日。

來源:全國黨媒平台—粵港澳大灣區工作室

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作者:陳力欣

剛剛過去的周末,有大消息傳來。

10月13日,「第八屆嶺南論壇」在廣州舉行。會上,廣東省地方金融監督管理局負責人透露,澳門證券交易所方案已經呈報中央,希望將澳門證券交易所打造成人民幣離岸市場的「納斯達克」

這個消息,與2019年2月中共中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)中的相關內容相吻合。

《規劃綱要》提出,研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場。

而現在具體方案上報,就是落實綱要的一個新進展。

在粵港澳大灣區內,目前已有深交所和港交所兩個交易所,第三家證券交易所呼之欲出,給了人們很大的想象空間。

2019年12月,將迎來澳門回歸祖國20周年。此時一個新交易所在澳門誕生,意義重大又意味深長。

未來在一個大灣區裏,可能出現3家證券交易所,它們之間如何實現充分競爭和錯位發展?

實際上,《規劃綱要》對此已經有明確表述,加快發展現代服務業,建設國際金融樞紐,是大灣區構建具有國際競爭力的現代產業體系的重要內容。

一是香港作為國際金融中心地位,將進一步得到鞏固和提升;

二是以深圳證券交易所為核心,加快推進金融開放創新;

三是支持澳門打造中國-葡語國家金融服務平台,建設成為葡語國家人民幣清算中心。

《規劃綱要》還提到一條,就是研究探索建設澳門-珠海跨境金融合作示範區。

港珠澳大橋通車後,珠海成為唯一直接與港澳陸路連接的城市。

隨著澳門金融地位的崛起,珠海的「金融氣質」肯定也會有一個大的提升。

對珠海來說,橫琴這個金融島的機會來了!

通過澳門-珠海跨境金融合作

橫琴有望成為全國首個「離岸金融島」

「以前從橫琴去市區,要從碼頭坐幾十分鐘的船才能到。」

在橫琴住了近30年的謝速蓮回憶起過去仍記憶猶新,在2009年以前,橫琴不過是珠海南部的一個邊陲海島,雖與澳門一水之隔,但交通不便,人煙稀少。

在很多年裏,橫琴只是繁華澳門的一個旁觀者:一邊金碧輝煌,一邊荒草魚塘。

橫琴島,這塊昔日海邊的貧瘠之地,如今正成為粵港澳緊密合作的熱土。

2009年,橫琴新區正式掛牌成立;2015年,廣東自貿試驗區橫琴片區正式掛牌。

對橫琴來說,從新區成立到現在已整整十年,橫琴的發展歷史可謂「十年磨一劍」。

如今提到橫琴,人們腦海中更多聯想到的,是一個個意義非凡的概念:國家級新區、自貿試驗片區、粵港澳深度合作示範區、國際休閒旅遊島……

僅十年時間,這個被形容為「蕉林綠野,農莊寥落」的南方海島,發生了翻天覆地的變化。

2009-2018年,橫琴累計實現GDP891億元,年均增長64%。

2011年7月,橫琴主要發展目標明確為旅遊休閒、商務服務、金融服務、文化創意、科教研發等五大產業。

自此,橫琴金融島的布局和深耕,漸次展開。

發展金融產業、總部經濟,成為橫琴金融島現代服務業的重要內容。

近幾年,橫琴新區金融業保持迅猛發展態勢,截至2019年8月31日,橫琴新區金融類企業合計6557家,註冊資本10590.76億元。

其中,港澳企業合計184家。港資金融類企業157家,註冊資本625.35億元;澳資金融類企業27家,註冊資本119.80億元。

澳門要打造成人民幣離岸市場的「納斯達克」,那麽橫琴如何抓住這一歷史機遇?

專家認為,依托澳門人民幣離岸市場,橫琴可以通過澳門-珠海跨境金融合作,助推人民幣的國際化進程。

橫琴「分線通關」政策及地理優勢,有望成為全國首個「離岸金融島」。

建設橫琴新區的初心,就是為澳門產業多元發展創造條件。

「把橫琴工作作為珠海的頭號工程來抓,舉全市之力推動橫琴開發建設,把橫琴打造為粵港澳深度合作示範區,為服務澳門經濟適度多元發展作出新的更大貢獻。珠海市委書記、市人大常委會主任郭永航說。

珠海澳門「跨境」合作

內涵不斷豐富

橫琴與澳門的對接合作,不僅僅體現在金融方面。

秉承著「澳門資源 全球技術 創新人才 橫琴載體」產業合作新模式,橫琴為促進澳門經濟適度多元發展不斷探索新路。

目前,橫琴口岸已實現24小時通關;澳門單牌車入出橫琴政策落地實施,目前總配額增加至2500輛;橫琴口岸及綜合交通樞紐工程建設如火如荼;澳門蓮花口岸將整體搬遷至橫琴口岸,實施「合作查驗、一次放行」通關模式創新;廣珠城際機場延長線拱北至橫琴段今年底投入運行,爭取支持建設珠澳高鐵樞紐……

一系列實打實的舉措激活各類要素充分湧流,為橫琴發展註入活力。

如今,駐紮橫琴的商事主體,已從開發之初的570家發展到超過57000家,產業項目也從一片空白轉變為優質產業不斷聚集。

據橫琴營商環境分析系統估算,橫琴營商環境總體排名位居世界第30位,開辦企業、獲得電力、執行合同等3項指標排名進入全球前10位,與港澳等國際先進地區的差距大幅縮小。

為橫琴與港澳深度合作提供更充足的發展空間,珠海市委、市政府部署保稅區、洪灣片區和十字門北片區共25.97平方公里的面積與橫琴一體化發展,推動橫琴與周邊區域共同打造「大橋經濟區」,未來將逐步建設成為珠海城市新中心。

「這裡是珠海未來發展的『富礦』,蘊藏著新的動力和潛能。」中山大學粵港澳發展研究院港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南認為。

國慶節當天,澳門導遊區詠鳳帶著來自菲律賓、葡萄牙、印度的23名國際「團友」在橫琴澳門兩地體驗一日聯遊。

作為「港澳導遊橫琴執業首發團」的領隊,區詠鳳拿到了「橫琴新區專用導遊證」,順利開啟了她在內地的職業生涯。

目前,首批領取「橫琴新區專用導遊證」的港澳導遊已有60名,他們除了可以在港澳執業,還將在橫琴開拓新的發展機遇。

推動旅遊執業認證的先行先試,一方面是促進港澳同胞融入內地就業創業,同時也是以點帶面推進粵港澳大灣區律師、醫生、教師等職業資格認可,促進人才順暢流動,為粵港澳大灣區其它領域的發展探索創新模式、積累有益經驗。

橫琴這樣「跨境」創新,還有很多。今年3月,在首條橫琴澳門跨境通勤巴士開通後不久,全國首個跨境辦公試點樓宇——橫琴總部大廈揭牌成立,近4萬平方米的空間內陸續進駐了20家澳門企業。

為澳門企業跨境提供辦公空間,有效解決了桎梏澳門企業發展的空間短缺問題。

今年7月起,常住橫琴(含橫琴、保稅區、洪灣一體化區域)並辦理了居住證的澳門居民,可以參加珠海基本醫療保險,澳門居民到內地看病更加方便了,該舉措推出至今,已有超過200名澳門居民辦理了參保手續。

橫琴新區澳門事務局副局長李娟告訴記者,橫琴新區正在擬定澳門青年在橫琴創新創業、便利發展的系列新政策措施,進一步為澳門青年在橫琴就業、創業、生活創造更多機遇和更好條件,助力澳門青年融入國家發展大局。

在「跨境」合作的主題下,以惠澳利澳為核心的政策體系在橫琴逐步形成,橫琴對澳合作內涵也隨之不斷豐富,推動人才招引與產業發展同頻共振。

「珠海市委、市政府進一步明確,橫琴開發的主要目的就是為了推動澳門經濟適度多元發展,其他事項則是為這個戰略目標服務。」

珠海橫琴新區黨委書記牛敬說,橫琴將主動加強對澳合作,強化制度創新,加快設施互通,促進澳門經濟發展更具活力。

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